单位或个人将公款以个人名义转为储蓄存款的行为。根据《中华人民共和国商业银行法》第48条“任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储”，《人民币单位存款管理办法》（银发[1997]485号）第八条“任何单位和个人都不得将公款以个人名义转为储蓄存款”，国务院《储蓄管理条例》第三条“任何单位和个人不得以个人名义将公款转为储蓄存款”。

在现实生活中，公款私存通常表现为两种形式：

（1）账内私存。是指虽然纳入单位法定会计账簿、法定科目，但却未按规定存放资金。如财务人员将收取的现金或单位的银行存款违规以个人名义存入银行，同时在单位“现金”、“银行存款”科目上反映。

（2）账外私存。在单位法定会计账簿、法定账目外以个人名义存放资金。另外，实践中还存在一种情况，如财务人员为了获取利息而将公款秘密私设单位账户存放，公款最终归还单位，利息据为已有。在这种情况下，虽不是以个人名义存放资金，但实质上仍是公款私存，可视为公款私存的一种特殊形式。