凡违反国家财经法规和其他有关规定，侵占、截留、隐匿各种应交收入，或以虚列支出、资金返还等方式转移资金、私存私放，不将资金纳入学校预算管理，不将收支列入学校会计账内的行为，均属“小金库”行为。 “小金库”的资金来源形式主要包括：

（1）各项服务和劳务收入。包括：营业收入，出租收入，处理报废固定资产变价收入，逾期押金收入，加工、维修、运输和代理业务收入，技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等。

（2）各种赞助、捐赠等收入。

（3）各项行政事业性收费。

（4）各类协会、学会的会费收入等。

（5）其他应列入学校财务部门账内的收入。