凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。主要包括：

（1）违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。

（2）用资产处置、出租收入设立“小金库”。

（3）以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。

（4）经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”。

（5）虚列支出转出资金设立“小金库”。

（6）以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。

（7）上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。