预算执行审计是在预算内部控制的基础上,对收入预算执行、支出预算执行等进行的审查和评价。
——收入预算执行审计是对收入预算执行的真实性、合法性和完整性进行审查和评价。审计内容主要包括:
①各项收入是否全部纳入预算,实行统一管理。
②各项收入是否真实、合法、完整,有无隐瞒、少列收入、推迟或提前确认收入行为;各项收入的款项是否及时足额到位。
③是否按预算目标积极组织收入,是否将应上缴的预算收入按规定及时上缴学校,有无截留、挪用预算收入或私设“小金库”行为。
④各项收入,包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其它收入,是否准确分类。
⑤收费的项目、标准和范围是否报经上级主管部门批准,有无擅自增加收费项目、扩大收费范围和提高收费标准等问题,是否贯彻“收支两条线”原则。
⑥收入的会计处理是否合规,有无利用应付及暂存、代管项目等过渡性会计科目挂账隐瞒收入或直接列收列支等问题。
⑦学校是否制订保证收入预算目标实现的控制措施和办法。
⑧分析收入预算的执行情况及其与收入预算之间的差异和原因。
——支出预算执行审计是对支出预算执行的真实性、合法性和有效性进行审查和评价。审计内容主要包括:
①支出预算是否严格按照预算确定的经费项目、支出标准和支出用途进行开支或拨付经费,是否严格执行国家有关财务制度以及上级主管部门和学校有关财务规章制度规定,是否存在擅自扩大支出范围和提高开支标准的行为。
②各项支出是否真实、合法,有无随意改变支出的确认标准或计价方法,多列、不列或少列支出;支出中有无虚列支出、以领代报、以购代支现象,有无挤占、挪用、损失浪费、滥发钱物、变相对外投资等行为。
③各项支出,包括事业支出、经营支出、自筹基本建设支出和对附属单位补助支出分类是否准确、合规;是否正确划清各类支出的界限,支出是否真实并严格按预算执行,有无预算外或超预算等问题;是否按照标准考核、监督支出。
④专项资金是否按特定项目或用途专款专用,有无挤占或虚列行为。
⑤支出的会计核算是否合规、准确,有无利用应收及暂付、应付及暂存、代管项目等过渡性会计科目挂账隐瞒支出或直接列收列支等问题。
⑥支出预算中是否有保证预算目标实现的控制措施和办法。
⑦分析支出预算的执行情况与支出预算之间的差异和原因。