根据中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（2018年9月1日）提出要加快实现全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理，要求在实践中要准确把握和正确处理好预算管理和绩效管理的关系，实现预算和绩效管理一体化，标志着预算绩效管理已从探索试点阶段转变为全面实施阶段。加强预算经费管理管理要从以下方面入手：

一是建立以高校战略高层为主导的绩效管理组织，从上至下推进项目执行和绩效评价。职能部门和院系职能多有交叉，高校构建的绩效管理框架应体现以战略高层为主导，职能部门和院系有效协调的“双核心”特征，制定规章管理制度，从学校战略层面统筹规划中央财政专项项目，保证申报项目的必要性、可行性、不重复性、长远性，项目执行的科学性、规范性、有效性。

二是加强制度建设，建立健全预算绩效管理规章制度。首先，按照各职能部门职责、项目类别分别制定预算绩效评价指标体系，既有定性指标又有定量指标，有力保障高校整体战略的高效推进、达成。其次，建立绩效评价结果反馈制度，高校根据各部门提交的项目年终绩效目标和绩效指标，实施项目全方面、全过程的绩效评价，评价预算支出的经济性、效率性和效益性。将绩效评价结果以正式通知形式下发各职能部门，以评促改，促进各职能改进部门项目管理水平。此外，规范中央财政专项资金的使用，针对每类中央财政专项资金的特性和支出规律，根据财政部出台的中央财政专项资金管理办法，梳理项目支出范围、负面清单以及管理要求，细化支出制度的实施细则。

三是改进项目支出预算申报机制，规范中央财政专项资金执行。建立专项支出三年滚动项目库，实行预算评审机制。项目库建设与预算评审同步，按照“先评审后入库”、“先入库再安排”的原则。专项支出项目按建设内容分为学科建设、师资队伍建设、人才培养、科技能力建设、国际交流与合作、信息化网络建设、校园文化建设、条件保障与建设、基建项目和其他类型。学校负责组织、初审申报项目。

四是注重绩效导向，构建中央财政专项项目支出绩效考核和问责机制，夯实预算绩效管理责任主体和主体责任。应建立预算绩效运行跟踪监控管理机制，采取重点督查、随机检查、中期检查、年度自查、专项检查等相结合的方式实行全过程跟踪管理，对绩效目标运行情况进行逐一分析，及时发现问题，针对与预期绩效目标发生偏离的项目，努力查找资金使用和管理中的薄弱环节，及时采取措施予以纠正，促进绩效目标的顺利实现。构建中央财政专项项目支出绩效考核和问责机制，明确经济责任主体，依照“预算就是谋事，执行预算就是做事”的原则，坚持以事谋项目，变被动执行为主动，将预算执行和绩效评价结果情况与部门下一年度预算额度挂钩，对项目实施好的个人和部门予以表扬，对项目实施差的个人和部门予以通报，追究责任；将预算执行和绩效评价结果情况与部门项目负责人、经办人员年终酬金挂钩，激励项目相关人员有效执行预算，提高中央财政资源配置效率和使用效益。